آسیانیوز ایران؛ سرویس سیاسی:
در اقدامی مهم و سرنوشتساز، شورای عالی امنیت ملی ایران روز یکشنبه با انتشار بیانیهای رسمی، توافق صورت گرفته بین ایران و آژانس بینالمللی انرژی اتمی را مورد تأیید قرار داد. این توافق که توسط عباس عراقچی، وزیر امور خارجه ایران و رافائل گروسی، دبیرکل آژانس امضا شده بود، روزهای گذشته با انتقادات تندی از سوی جناح اصولگرایان مواجه شده بود. بیانیه شورای عالی امنیت ملی به صراحت اعلام کرد: «متن این ترتیبات در کمیته هستهای شورای عالی امنیت ملی مورد بررسی قرار گرفته و آنچه به امضا رسیده، در مجموع همان چیزی است که مصوب این کمیته بوده است.» این بیان روشن، پاسخ قاطعی به منتقدان داخلی توافق بود.
شورا همچنین با صراحت کامل شرط مهمی را برای تداوم همکاری با آژانس مطرح کرد: «در صورت اتخاذ هر گونه اقدام خصمانه علیه جمهوری اسلامی ایران و تأسیسات هستهای، از جمله بازگرداندن قطعنامههای مختومه شده شورای امنیت، اجرای این ترتیبات متوقف میشود.» این شرط، خط قرمز ایران در مذاکرات هستهای را مشخص میکند. این توافق در شرایط حساسی انجام شده است؛ زمانی که سه کشور اروپایی (فرانسه، بریتانیا و آلمان) حدود سه هفته پیش روند مکانیسم ماشه را کلید زده بودند. جزئیات دقیق توافق هنوز منتشر نشده، اما گفته میشود نحوه «تعامل» با آژانس پس از جنگ ۱۲ روزه با اسرائیل را مشخص میکند. این توافق و بیانیه شورای عالی امنیت ملی را میتوان از چند منظر سیاسی، حقوقی و استراتژیک تحلیل کرد:
۱. تحلیل سیاسی-دیپلماتیک
-
اتحاد داخلی
تأیید توافق توسط عالیترین نهاد امنیتی کشور، نشاندهنده اجماع داخلی در سطح رهبری نظام بر سر این توافق است.
-
پاسخ به منتقدان
این بیانیه پاسخ مستقیمی به انتقادات تند اصولگرایان در مجلس و خارج آن بود.
-
ارسال پیام به جامعه بینالمللی
ایران با این اقدام نشان داد که به تعهدات بینالمللی خود پایبند است، اما در عین حال قاطعانه از منافع خود دفاع میکند.
۲. تحلیل حقوقی-نهادی
-
صلاحیت کمیته هستهای
بیانیه تأکید میکند که کمیته هستهای «در همه ادوار مأذون به تصمیمگیری بوده است». این موضوع مشروعیت حقوقی تصمیمات این کمیته را تقویت میکند.
-
شرایط تعلیق توافق
شرط توقف اجرای توافق در صورت بازگشت تحریمها، یک شرط حقوقی مهم است که موضع ایران را مشخص میکند.
-
سلسله مراتب تصمیمگیری
اشاره به اینکه تصمیمات شورا پس از تأیید رهبری نهایی میشود، سلسله مراتب تصمیمگیری در نظام را نشان میدهد.
۳. تحلیل استراتژیک-امنیتی
-
تعادل بین تعهد و امنیت
ایران سعی دارد بین تعهد به جامعه بینالمللی و حفظ امنیت ملی خود تعادل برقرار کند.
-
مکانیزم بازدارندگی
شرط توقف همکاری در صورت تحریم، به عنوان یک مکانیزم بازدارنده در برابر اقدامات خصمانه عمل میکند.
-
مدیریت بحران
این توافق میتواند به کاهش تنشهای فعلی و مدیریت بحران کمک کند.
۴. چالشهای پیشرو
-
واکنش جامعه بینالمللی
باید دید واکنش غرب به ویژه سه کشور اروپایی به این توافق چگونه خواهد بود.
-
افشای جزئیات
عدم افشای جزئیات توافق ممکن است به سوءظنهای مداوم بینجامد.
-
نظارت بر اجرا
اجرای موفقیتآمیز توافق نیازمند همکاری دو جانبه و نظارت دقیق است.
۵. پیامدهای احتمالی
-
کاهش تنشها
ممکن است به کاهش تنشهای فعلی در پرونده هستهای بینجامد.
-
تأثیر بر مذاکرات
میتواند فضای مناسبی برای احیای مذاکرات برجام ایجاد کند.
-
واکنش اسرائیل
احتمالا با واکنش تند اسرائیل و تلاش برای تضعیف کردن توافق مواجه خواهد شد.
جمعبندی
تأیید توافق ایران و آژانس توسط شورای عالی امنیت ملی، گامی مهم در جهت کاهش تنشهای هستهای است. این اقدام نشاندهنده عزم ایران برای ادامه تعامل با جامعه بینالمللی است، ایران با تعیین شرط واضح برای توقف همکاری در صورت تحریم، از منافع ملی خود دفاع کرده است. موفقیت این توافق به پاسخ طرفهای غربی و اجرای متعهدانه آن بستگی دارد.