آسیانیوز ایران؛ سرویس اقتصادی:
سازمان هدفمندسازی یارانهها اعلام کرد یارانه نقدی مرحله ۱۸۷ مربوط به شهریور ۱۴۰۵ به مبلغ ۱۳.۵ همت به حساب ۱۵ میلیون و ۷۰۲ هزار و ۵۰۳ سرپرست خانوار دهکهای ۴ تا ۹ در سراسر کشور واریز و قابل برداشت شد. این واریز، بخشی از فرآیند ماهانه پرداخت یارانه نقدی به خانوارهای مشمول محسوب میشود. بر اساس دهکبندی اعلامشده از سوی وزارت رفاه، ۴۵ میلیون و ۳۲۸ هزار و ۸۱۸ نفر در دهکهای چهارم تا نهم قرار دارند. این گروه، بخش بزرگی از جمعیت کشور را تشکیل میدهد که در طبقهبندی اقتصادی، در محدوده میانی قرار میگیرند.
مبلغ یارانه پرداختشده به هر نفر، ۳۰۰ هزار تومان اعلام شده است. این مبلغ، در شرایطی پرداخت میشود که تورم و افزایش قیمتها، فشار قابل توجهی بر بودجه خانوارها وارد کرده است. دهکهای چهارم تا نهم، معمولاً شامل خانوارهایی میشود که نه در گروه کمدرآمدترین اقشار قرار میگیرند و نه در گروه پردرآمدترین. این خانوارها، اغلب از درآمد ثابت برخوردارند، اما با افزایش هزینهها، با دشواری در تأمین نیازهای خود روبهرو هستند.
واریز یارانه در روزهای پایانی شهریور، در حالی انجام میشود که قیمت اقلام اساسی همچنان با شیب تند بالا میرود. خانوارهای دهکهای میانی، که بیشترین سهم را از تورم عمومی میبرند، این مبلغ را به عنوان بخشی از بودجه ضروری ماهانه خود میبینند. نکته مهم دیگر، تفاوت این واریز با واریز یارانه به دهکهای اول تا سوم است. در روزهای گذشته، یارانه مرحله ۱۸۷ به حساب سرپرستان خانوارهای دهکهای اول تا سوم واریز شده بود. اکنون، دهکهای چهارم تا نهم نیز یارانه خود را دریافت کردهاند.
پرداخت یارانه نقدی، یکی از ابزارهای حمایتی دولت برای کاهش فشار اقتصادی بر خانوارها محسوب میشود. با این حال، اثربخشی این ابزار، به میزان هماهنگی آن با نرخ تورم بستگی دارد. در شرایطی که تورم از مرز ۸۹ درصد گذشته است، مبلغ ثابت یارانه، بخش کوچکی از افزایش هزینههای خانوار را جبران میکند. در نهایت، آنچه از این خبر برمیآید، تصویری از یک سیاست حمایتی مستمر اما محدود است. واریز یارانه به دهکهای چهارم تا نهم، به کاهش بخشی از فشار مالی بر خانوارهای میانی کمک میکند، اما نمیتواند بهتنهایی مشکل معیشت را حل کند. بدون کنترل تورم، افزایش پایدار دستمزدها و سیاستهای مکمل حمایتی، یارانه نقدی، بیشتر نقش یک مسکن موقت را دارد تا یک درمان پایدار.
جایگاه دهکهای میانی در نظام حمایتی
دهکهای چهارم تا نهم، بخش بزرگی از جمعیت کشور را تشکیل میدهند که در طبقهبندی اقتصادی، در محدوده میانی قرار میگیرند. این گروه، معمولاً شامل خانوارهایی میشود که از درآمد ثابت برخوردارند، اما با افزایش هزینهها، با دشواری در تأمین نیازهای خود روبهرو هستند. در نظام حمایتی ایران، معمولاً تمرکز اصلی بر دهکهای پایین بوده است. این رویکرد، بر پایه این منطق استوار است که اقشار کمدرآمد، بیشترین نیاز به حمایت را دارند. با این حال، در سالهای اخیر، با افزایش تورم و فشار بر دهکهای میانی، این گروه نیز به یکی از گروههای هدف حمایت تبدیل شده است.
نکته مهم دیگر، تفاوت شرایط دهکهای میانی با دهکهای پایین است. دهکهای پایین، معمولاً از دسترسی محدودی به منابع و فرصتها برخوردارند و نیازمند حمایتهای گستردهتر هستند. در مقابل، دهکهای میانی، معمولاً از توانایی نسبی برخوردارند، اما در شرایط تورمی، این توانایی به سرعت کاهش مییابد. بنابراین، حمایت از این گروه، میتواند به حفظ ثبات اقتصادی و اجتماعی کشور کمک کند.
رابطه یارانه نقدی با تورم و قدرت خرید
یکی از مهمترین پرسشها درباره یارانه نقدی این است که آیا مبلغ آن با نرخ تورم هماهنگ است یا خیر. آمارها نشان میدهد که تورم نقطهبهنقطه در ماههای اخیر از مرز ۸۹ درصد گذشته و تورم خوراکیها حتی از ۱۲۷ درصد نیز فراتر رفته است. در چنین شرایطی، مبلغ ثابت یارانه، عملاً بخش کوچکی از افزایش هزینههای خانوار را جبران میکند. برای درک بهتر این موضوع، کافی است نگاهی به سبد مصرفی خانوارهای میانی بیندازیم. بخش عمده درآمد این خانوارها صرف خوراک، مسکن، حمل و نقل و آموزش میشود؛ چهار حوزهای که بیشترین افزایش قیمت را در ماههای اخیر تجربه کردهاند.
بنابراین، یارانه نقدی اگرچه به ظاهر یک کمک است، اما در عمل، تنها بخشی از شکاف ایجادشده را پر میکند. نکته دیگر اینکه، تورم نه تنها قدرت خرید یارانه را کاهش میدهد، بلکه انتظارات تورمی را نیز تشدید میکند. خانوارهایی که میدانند قیمتها هر ماه بالاتر میرود، سعی میکنند خرید خود را جلو بیندازند یا به کالاهای ارزانتر روی بیاورند. این رفتار، خودش میتواند به افزایش تقاضا و در نتیجه، تشدید بیشتر تورم منجر شود.
مقایسه یارانه دهکهای میانی با سایر گروهها
یکی از نکات مهم در این واریز، تفاوت مبلغ یارانه دهکهای میانی با سایر گروههاست. در نظام حمایتی فعلی، دهکهای پایین، معمولاً مبالغ بالاتری دریافت میکنند، در حالی که دهکهای بالا، از دریافت یارانه محروم هستند. دهکهای میانی، در میانه این طیف قرار میگیرند. این تفاوت، بر پایه منطق هدفمندسازی استوار است. هدف از هدفمندسازی، تخصیص منابع محدود به گروههایی است که بیشترین نیاز را دارند. با این حال، در عمل، این هدفمندسازی با چالشهایی روبهروست. نخستین چالش، شناسایی دقیق گروههای نیازمند است. دومین چالش، تغییرات سریع وضعیت اقتصادی خانوارهاست که میتواند دهکبندی را ناکارآمد کند. نکته مهم دیگر، تفاوت میان حمایت نقدی و حمایت غیرنقدی است. یارانه نقدی، مزیت انعطافپذیری دارد؛ خانوار میتواند آن را بر اساس نیاز خود خرج کند. اما همین انعطافپذیری، در شرایط تورمی، به یک نقطه ضعف تبدیل میشود؛ زیرا ارزش واقعی آن به سرعت کاهش مییابد. در مقابل، کالابرگ یا بستههای حمایتی، اگر به درستی طراحی شوند، میتوانند دسترسی خانوار به اقلام اساسی را تضمین کنند.
پیامدهای اقتصادی و اجتماعی واریز یارانه
واریز یارانه به دهکهای میانی، پیامدهای اقتصادی و اجتماعی متعددی دارد:
- نخستین پیامد، کاهش نسبی فشار مالی بر خانوارهای میانی است. این خانوارها، که معمولاً از درآمد ثابت برخوردارند، با دریافت یارانه، میتوانند بخشی از هزینههای خود را تأمین کنند و از فشار روانی ناشی از کمبود منابع بکاهند.
- دومین پیامد، تأثیر بر بازارهای محلی است. یارانه نقدی، معمولاً به افزایش تقاضا در بازارهای محلی منجر میشود؛ زیرا خانوارها، مبلغ دریافتی را در خرید اقلام ضروری خرج میکنند. این افزایش تقاضا، میتواند به رونق کسبوکارهای کوچک و متوسط کمک کند.
- سومین پیامد، تأثیر بر انتظارات تورمی است. واریز یارانه، معمولاً با افزایش تقاضا همراه است و این موضوع، میتواند به تشدید فشارهای تورمی منجر شود. بنابراین، سیاستگذاران باید با اقدامات مکمل، از جمله کنترل قیمتها و تقویت عرضه، از بروز این اثر جلوگیری کنند.
- چهارمین پیامد، تأثیر بر اعتماد عمومی است. واریز بهموقع یارانه، به افزایش اعتماد خانوارها به نظام حمایتی دولت کمک میکند. در مقابل، تأخیر یا کاهش مبلغ یارانه، میتواند به کاهش اعتماد و افزایش نارضایتی منجر شود.
چشمانداز آینده و ضرورت اصلاحات ساختاری
آینده نظام حمایتی ایران، به ترکیبی از عوامل اقتصادی، اجتماعی و سیاسی بستگی دارد. سه سناریوی اصلی قابل تصور است:
- در سناریوی نخست، با کنترل تورم، افزایش پایدار دستمزدها و اصلاح نظام هدفمندسازی، یارانه نقدی به یک ابزار مؤثر حمایتی تبدیل میشود و به کاهش فقر و نابرابری کمک میکند.
- در سناریوی دوم، یارانه نقدی در سطح فعلی باقی میماند و به دلیل تورم، ارزش واقعی آن کاهش مییابد. این سناریو، به تدریج به کاهش کارآمدی نظام حمایتی و افزایش نارضایتی منجر میشود.
- در سناریوی سوم، با تشدید فشارهای اقتصادی و کاهش منابع دولتی، نظام حمایتی با چالشهای جدی روبهرو میشود و ممکن است بخشی از پرداختها متوقف یا کاهش یابد. این سناریو، پیامدهای منفی جدی برای اقشار آسیبپذیر خواهد داشت.
برای حرکت به سمت سناریوی مطلوب، نیازمند ترکیبی از اقدامات است:
- نخست، کنترل تورم از طریق سیاستهای پولی و مالی منسجم.
- دوم، افزایش پایدار دستمزدها متناسب با نرخ تورم واقعی.
- سوم، اصلاح نظام هدفمندسازی برای شناسایی دقیقتر نیازمندان.
- چهارم، ترکیب یارانه نقدی با کالابرگ و بستههای حمایتی.
- پنجم، شفافیت در نحوه تخصیص منابع و نظارت مردمی بر اجرای سیاستهای حمایتی.
در نهایت، باید پذیرفت که یارانه نقدی، هرچند مهم و ضروری، تنها بخشی از یک تصویر بزرگتر است. تا زمانی که ریشههای تورم و بیکاری درمان نشوند، هر پرداخت حمایتی، تنها میتواند اندکی از درد را تسکین دهد. خانوارهای دهکهای میانی، نه فقط به یارانههای موقت، بلکه به یک نظام اقتصادی عادلانه و پایدار نیاز دارند؛ نظامی که در آن، کار کردن، تضمینکننده زندگی شرافتمندانه باشد.