آسیانیوز ایران؛ سرویس سیاسی:
تهران، شهری که هر روز نفس میکشد اما نفس نمیگیرد. پایتخت ایران، با جمعیت بیش از ۱۵ درصد کشور و تمرکز ۴۰ درصد اقتصاد ملی، همچنان درگیر معضلاتی است که سالهاست حلنشده باقی ماندهاند. صفهای طولانی مترو، اتوبوسهای فرسوده، هوای آلوده و وعدههای محققنشده، تنها بخشی از واقعیت روزمره شهروندان تهرانی است. اما چرا با وجود منابع مالی بیسابقه، همچنان شاهد بهبود قابلتوجهی نیستیم؟
محمود میرلوحی، عضو پیشین شورای شهر تهران، پرسشهای جدی مطرح میکند: «آقای شهردار با ۵۲۵ همت پول مردم تهران چه کردید؟ وعده ساخت مسکن به کجا رسید؟ چرا با وجود این حجم از منابع، همچنان شهروندان در صف حملونقل عمومی و آلودگی هوا رنج میبرند؟» این پرسشها تنها مربوط به یک فرد نیست؛ بلکه دغدغه میلیونها تهرانی است که هر روز با چالشهای شهری دستوپنجه نرم میکنند.
تهران در پنج سال اخیر، پرپولترین دوران مدیریت شهری را تجربه کرده است. اما این منابع عظیم کجا هزینه شدهاند؟ چرا با وجود افزایش چند برابری بودجه، همچنان شاهد بهبود زیرساختهای حملونقل، کاهش آلودگی هوا و افزایش کیفیت زندگی نیستیم؟ آیا این منابع صرف هزینههای جاری شده یا در پروژههای توسعهای سرمایهگذاری شده است؟ میرلوحی معتقد است ساختار مدیریت شهری در ایران، بهویژه در تهران، دچار اختلال اساسی است. اختیارات شورای شهر و شهرداری بهشدت محدود شده و مدیریت شهری بیش از آنکه به حل معضلات شهر بپردازد، به ابزاری برای حضور در عرصه قدرت تبدیل شده است. این در حالی است که در کشورهای توسعهیافته، مدیریت شهری نقش «دولت محلی» را ایفا میکند و اختیارات قابلتوجهی در اختیار دارد.
تراکمفروشی و شهرفروشی، از دیگر معضلاتی است که تهران با آن دستوپنجه نرم میکند. تمرکز بیش از حد جمعیت و اقتصاد در پایتخت، بدون برنامهریزی و راهبرد مشخص، تنها به تشدید مشکلات دامن زده است. میرلوحی تأکید میکند که تهران با این ابعاد و پیچیدگیها، نمیتواند بدون برنامه و استراتژی اداره شود. شورای شهر تهران نیز در برابر شهردار سکوت کرده است. چرا شورای شهر، که وظیفه نظارت و پاسخگویی دارد، در برابر عملکرد شهرداری سکوت اختیار کرده است؟ آیا این سکوت ناشی از محدودیتهای ساختاری است یا دلایل دیگری دارد؟ این پرسشها همچنان بیپاسخ ماندهاند. وعدههای شهرداری تهران، از ساخت مسکن تا توسعه حملونقل، همچنان روی کاغذ باقی ماندهاند. میرلوحی معتقد است که شهرداری بهجای تکیه بر برنامههای مصوب، بیشتر بر شعار و ادعا تکیه کرده است. این در حالی است که شهروندان تهرانی انتظار دارند وعدهها به واقعیت تبدیل شوند. آیا تهران نیاز به تغییر ساختار مدیریت شهری دارد؟ آیا باید اختیارات بیشتری به شورای شهر و شهرداری داده شود؟ آیا باید از تجربیات کشورهای توسعهیافته در مدیریت محلی استفاده کرد؟ این پرسشها تنها بخشی از مباحثی است که باید در مورد آینده تهران مطرح شود. در این گزارش، به تحلیل عمیق این موضوعات میپردازیم.
منابع مالی شهرداری تهران: ۵۲۵ همت کجا هزینه شد؟
شهرداری تهران در پنج سال اخیر، با منابع مالی بیسابقهای مواجه بوده است. محمود میرلوحی، عضو پیشین شورای شهر تهران، اعلام کرده که شهرداری در این دوره، ۵۲۵ همت منابع مالی در اختیار داشته است. این رقم، چند برابر دورههای قبلی است و پرسش اصلی این است که این منابع عظیم کجا و چگونه هزینه شدهاند؟ آیا این منابع صرف هزینههای جاری شده یا در پروژههای توسعهای سرمایهگذاری شده است؟ یکی از مهمترین انتظارات شهروندان، بهبود زیرساختهای حملونقل عمومی است. با وجود این منابع مالی، همچنان شاهد افزایش معناداری در ناوگان مترو و اتوبوسهای جدید نیستیم. میرلوحی تأکید میکند که با این حجم از منابع، باید دستکم چهار تا پنج هزار اتوبوس جدید به ناوگان اضافه میشد، اما این اتفاق نیفتاده است. این موضوع نشان میدهد که منابع مالی به درستی مدیریت نشدهاند. علاوه بر حملونقل، کیفیت هوا و ترافیک نیز از دیگر معضلات تهران است. با وجود منابع مالی بیسابقه، همچنان شاهد بهبود قابلتوجهی در این زمینهها نیستیم. میرلوحی معتقد است که شهرداری باید پاسخگو باشد و به شهروندان توضیح دهد که این منابع کجا هزینه شدهاند. عدم شفافیت در هزینهکرد منابع، یکی از اصلیترین انتقاداتی است که به مدیریت شهری وارد میشود.
تراکمفروشی و شهرفروشی: چرا تهران همچنان درگیر معضلات شهری است؟
تمرکز بیش از حد جمعیت و اقتصاد در تهران، یکی از اصلیترین دلایل معضلات شهری است. میرلوحی تأکید میکند که تهران با جمعیت بیش از ۱۵ درصد کشور و تمرکز ۴۰ درصد اقتصاد ملی، نمیتواند بدون برنامه و راهبرد مشخص اداره شود. تراکمفروشی و شهرفروشی، از دیگر معضلاتی است که تهران با آن دستوپنجه نرم میکند. این موضوع تنها به تشدید مشکلات دامن زده است. یکی از اصلیترین دلایل تراکمفروشی، نیاز مالی شهرداری است. شهرداری تهران برای تأمین منابع مالی، به فروش تراکم و زمین روی آورده است. این موضوع نه تنها به بهبود زیرساختها کمک نکرده، بلکه باعث تشدید ترافیک، آلودگی هوا و کاهش کیفیت زندگی شده است. میرلوحی معتقد است که شهرداری باید بهجای تکیه بر تراکمفروشی، به برنامهریزی و مدیریت منابع بپردازد. شهرفروشی نیز یکی دیگر از معضلاتی است که تهران با آن مواجه است. فروش زمینهای شهری به جای توسعه زیرساختها، تنها به سودآوری کوتاهمدت کمک کرده است. میرلوحی تأکید میکند که شهرداری باید بهجای فروش زمین، به توسعه پروژههای عمرانی و بهبود کیفیت زندگی شهروندان بپردازد. این موضوع یکی از اصلیترین انتقاداتی است که به مدیریت شهری وارد میشود.
ساختار مدیریت شهری: چرا اختیارات شورای شهر و شهرداری محدود است؟
ساختار مدیریت شهری در ایران، بهویژه در تهران، دچار اختلال اساسی است. میرلوحی معتقد است که اختیارات شورای شهر و شهرداری بهشدت محدود شده و مدیریت شهری بیش از آنکه به حل معضلات شهر بپردازد، به ابزاری برای حضور در عرصه قدرت تبدیل شده است. این موضوع یکی از اصلیترین دلایل عدم بهبود وضعیت تهران است. در کشورهای توسعهیافته، مدیریت شهری نقش «دولت محلی» را ایفا میکند. شهرداران در این کشورها، با اختیارات قابلتوجهی انتخاب میشوند و میتوانند بهطور مستقل به حل معضلات شهری بپردازند. اما در ایران، ساختار مدیریت شهری متمرکز است و اختیارات شهرداری و شورای شهر محدود است. میرلوحی تأکید میکند که باید از تجربیات کشورهای توسعهیافته در مدیریت محلی استفاده کرد. یکی از اصلیترین دلایل محدودیت اختیارات، ساختار سیاسی متمرکز است. در ایران، دولت نفتی است و ساختار سیاسی بهشدت متمرکز است. این موضوع باعث شده که مدیریت شهری نتواند بهطور مستقل عمل کند. میرلوحی معتقد است که باید اختیارات بیشتری به شورای شهر و شهرداری داده شود تا بتوانند به حل معضلات شهری بپردازند.
وعدههای شهرداری: چرا وعدههای مسکن و حملونقل محقق نشدهاند؟
شهرداری تهران در سالهای اخیر، وعدههای زیادی در زمینه ساخت مسکن و توسعه حملونقل داده است. اما این وعدهها همچنان روی کاغذ باقی ماندهاند. میرلوحی معتقد است که شهرداری بهجای تکیه بر برنامههای مصوب، بیشتر بر شعار و ادعا تکیه کرده است. این موضوع یکی از اصلیترین انتقاداتی است که به مدیریت شهری وارد میشود. یکی از اصلیترین وعدههای شهرداری، ساخت مسکن برای شهروندان است. اما این وعده همچنان محقق نشده است. میرلوحی تأکید میکند که شهرداری باید بهجای شعار، به برنامهریزی و اجرای پروژههای مسکن بپردازد. این موضوع یکی از اصلیترین دغدغههای شهروندان تهرانی است. توسعه حملونقل عمومی نیز یکی دیگر از وعدههای شهرداری است. با وجود منابع مالی بیسابقه، همچنان شاهد افزایش معناداری در ناوگان مترو و اتوبوسهای جدید نیستیم. میرلوحی معتقد است که شهرداری باید پاسخگو باشد و به شهروندان توضیح دهد که چرا این وعدهها محقق نشدهاند. عدم شفافیت در هزینهکرد منابع، یکی از اصلیترین انتقاداتی است که به مدیریت شهری وارد میشود.
سکوت شورای شهر: چرا شورای شهر در برابر شهردار سکوت کرده است؟
شورای شهر تهران نیز در برابر شهردار سکوت کرده است. میرلوحی معتقد است که شورای شهر، که وظیفه نظارت و پاسخگویی دارد، در برابر عملکرد شهرداری سکوت اختیار کرده است. این سکوت ناشی از محدودیتهای ساختاری است یا دلایل دیگری دارد؟ این پرسشها همچنان بیپاسخ ماندهاند. یکی از اصلیترین وظایف شورای شهر، نظارت بر عملکرد شهرداری است. اما شورای شهر تهران در برابر عملکرد شهرداری سکوت کرده است. میرلوحی تأکید میکند که شورای شهر باید به وظایف خود عمل کند و از شهرداری پاسخگویی بخواهد. این موضوع یکی از اصلیترین انتقاداتی است که به شورای شهر وارد میشود. سکوت شورای شهر، یکی از اصلیترین دلایل عدم بهبود وضعیت تهران است. میرلوحی معتقد است که شورای شهر باید بهجای سکوت، به نظارت و پاسخگویی بپردازد. این موضوع یکی از اصلیترین دغدغههای شهروندان تهرانی است.